貫徹法律、處分壟斷的消費包青天 公平會先鋒張恩生重罰聯合壟斷的水泥巨頭，勇奪英國專業雜誌選為年度最佳團隊。他面對行政機關缺乏扣押搜索權、且國際集團跨國協議操縱全球產量的多重黑箱困境，交替運用心證布網與法治貫徹兩大策略，為消費者權益把關。 團隊在缺乏強制搜索手段的限制下，耐著性子由外圍通路進行查價。他們在不驚動大廠的狀況下反覆收集事證、建構完整心證，最終在時機成熟時果斷收網，成功處分國內二十一家水泥大廠，破解業者的聯合減產協議。 張恩生要求團隊在行政調查中頂住政商干預，把法律規範落實到日常。這套嚴謹的事證追蹤，讓公平會得以開出新台幣二億一千萬元的高額罰鍰，落實了日常法治尊嚴，成功擊垮國際水泥業在台的聯合壟斷。