產官整合，提升蘭業國際競爭力，政府組團破局小農困境 台南縣長蘇煥智籌建蘭花生技園區，在金融海嘯重創外銷之際，逆勢帶領蘭展創造三十六億元外銷訂單新高。他面對本土個體小農單打獨鬥缺乏國際行銷資源、以及資金有限導致土地融資遭遇掣肘的困境，交替運用世界策展與低租融資兩大策略。 蘇煥智採取世界策展策略提升國際能見度。他打破小農無力出國參展的局限，以政府之力創設園區並舉辦國際蘭展。團隊整合產官資源，將外國買家直接吸引至台灣。這套外銷變革讓無法出國的本土產品被世界看見，十天內吸引三十萬人次。 他並透過低租融資策略精準彌補產業缺口。蘇煥智鎖定小農資本不足的現實痛點，透過生技園區提供低廉土地租金與融資協助。這套扶持機制有效解決營運難題，讓農民得以專注於研發，成功以明確的產業邏輯帶領台灣蘭業走向國際化。